首 頁
要聞動態(tài)
走進運城
政務公開
政務服務
政民互動建設“一區(qū)兩城三強市三高地”的目標定位中，“三強市”作為推動運城產業(yè)轉型升級、建立現代產業(yè)體系的科學路徑，有著舉足輕重的分量。其中，打造新興產業(yè)強市，要求培育壯大新興產業(yè)未來產業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)集群，構建傳統(tǒng)產業(yè)支撐有力、新興產業(yè)高端引領、未來產業(yè)競相涌現的現代產業(yè)體系。
打造新興產業(yè)強市，正逢其時。
一
產業(yè)是立市之本，轉型之要；戰(zhàn)略新興產業(yè)更會決勝未來，影響長遠。
國內各區(qū)域間的競爭，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展水平已經成為重要指標。構建新興產業(yè)高端引領的現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，是建設現代化經濟體系、構建新發(fā)展格局的必然要求。
對我市而言，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，關乎市域經濟發(fā)展的未來。堅持向實體經濟聚焦發(fā)力，加快形成多點產業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補、多級市場承載、內在競爭力充分的產業(yè)體系，勢在必行；以產業(yè)類項目為重點，圍繞優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)，扎實推動項目謀劃引進和落地建設，以好項目大項目建設支撐運城高水平崛起，勢在必行。
近年來，從習近平總書記視察山西重要講話重要指示，到省委打造“新興產業(yè)強市”、構建“創(chuàng)新高地”的部署，到市委經濟工作會議“培育壯大新興產業(yè)”“做優(yōu)做強基礎產業(yè)”“謀篇布局未來產業(yè)”的要求，再到政府工作報告中“在全面建設十大主導產業(yè)集群基礎上，重點打造‘合（和）汽（氣）生材（財）’新興產業(yè)地標”的安排，中央、省委指示在我市的落地實施執(zhí)行有力，市委、市政府以新興產業(yè)拉動全市經濟轉型的執(zhí)政理念脈絡清晰。
二
知是行之始，行是知之成。打造新興產業(yè)強市，應知，需認清我市產業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展可能；要行，要在當前實際基礎上，把握機遇與挑戰(zhàn)，找準“因市制宜”的產業(yè)轉型升級路徑。
當前，我市原材料工業(yè)基礎較好，有色金屬等礦產資源儲量豐富，煤焦鋼化、煤電鋁材等主導產業(yè)優(yōu)勢突出，裝備制造、新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。“兩新一重”即新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設和交通、水利等重大工程建設，也為我市加強新型基礎設施建設、推動產業(yè)轉型、完善城市功能注入了新動能。
但是，國內供給側結構性改革縱深推進倒逼轉型發(fā)展提速，我市面臨不進則退的發(fā)展局面，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)必須付出更為艱苦的努力。
知行合一，方能行遠?；诖吮尘?，致力于打造新興產業(yè)強市，我市要實施大抓工業(yè)戰(zhàn)略，要堅持把工業(yè)發(fā)展放在經濟工作中的首要位置，增總量、擴規(guī)模、提質效，進一步做大實業(yè)、做強產業(yè)、做優(yōu)主業(yè)，推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。要聚焦“六新”突破，打造工業(yè)“十大產業(yè)集群”，培育壯大新興產業(yè)，超前布局未來產業(yè)，擴大有效投資，發(fā)展現代服務新業(yè)態(tài)，構建要素充沛、結構優(yōu)化、動能強勁的現代產業(yè)體系。
總的來說，要圍繞“新”字做文章，深入實施“415”十大工業(yè)產業(yè)集群培育工程，著力打造“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產業(yè)地標，在壯大工業(yè)經濟實力上架梁立柱。圍繞“高”字求突破，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革先機，培育發(fā)展生命科學、人工智能、光電科技等高端產業(yè)，在未來產業(yè)發(fā)展上搶灘占先。圍繞“轉”字下功夫，以新基建、新技術、新工藝、新裝備推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、網絡化、智能化改造，在產品迭代升級上拔節(jié)起勢。圍繞“強”字見實效，推動骨干企業(yè)做大做強，培育和引進一批科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，形成大型企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。
三
精準施策、靶向發(fā)力，打造新興產業(yè)強市是個系統(tǒng)工程。
打造新興產業(yè)強市，要打造工業(yè)“十大產業(yè)集群”。立足全市現有工業(yè)主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，狠抓建鏈延鏈補鏈強鏈，打造一批千百億級產業(yè)集群。做強先進裝備制造、精品鋼、新材料、特色農副產品加工4個千億級產業(yè)集群，改造提升綠色焦化500億級產業(yè)集群，培育打造數字經濟、現代醫(yī)藥和大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建材5個100億級新型產業(yè)集群。實行產業(yè)集群群長制，加強工業(yè)強基項目建設，推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。到“十四五”末，產業(yè)結構和經濟結構拐點顯現，二產比例超過50%，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量超過1300戶、增加值1100億元左右，新興產業(yè)成為支撐我市經濟增長的重要動力源。
打造新興產業(yè)強市，要擴大有效投資。堅持項目為王，以高質量項目推動高質量轉型發(fā)展。用好項目“四庫”管理模式和“五個一”推進機制，狠抓項目建設，持續(xù)深化“1311”重大工程項目，“十四五”期間，謀劃庫項目動態(tài)總投資規(guī)模達到5萬億元。深化招商引資體制機制改革，加強專業(yè)招商隊伍建設，創(chuàng)新招商模式，圍繞“415+1”特色產業(yè)，重點面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)開展定向精準招商。發(fā)揮好政府投資引導撬動作用，激發(fā)民間投資活力，規(guī)范有序開展政府和社會資本合作（PPP）。聚焦“兩新一重”，精準用力，加大補短板惠民生力度。
打造新興產業(yè)強市，要加強開發(fā)區(qū)建設。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，復制推廣廣東和海南自貿區(qū)、省綜改示范區(qū)等先進制度經驗，把開發(fā)區(qū)建設成為全市改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的引領區(qū)。強化開發(fā)區(qū)要素資源保障，優(yōu)化調整用地供給，實行“標準地”常態(tài)化掛牌出讓。完善標準化設施建設，強化公共服務平臺建設，推動產城融合發(fā)展，提高綜合承載力。支持開發(fā)區(qū)建設研發(fā)中心、設計中心、孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進一步完善研發(fā)、轉化、交易、服務等集成化功能。推動運城經濟技術開發(fā)區(qū)升級國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升級國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
打造新興產業(yè)強市，要發(fā)展現代服務新業(yè)態(tài)。提升發(fā)展現代物流、現代金融、數字信息、科技服務、電商等服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。提質發(fā)展健康、養(yǎng)老、體育、教育、家政等服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。做好現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合文章，創(chuàng)建服務型制造示范企業(yè)，建設兩化融合示范城市。發(fā)揮中心城區(qū)產業(yè)基礎、要素集聚優(yōu)勢，發(fā)展總部經濟、平臺經濟等，打造高端服務業(yè)集群。加快服務業(yè)集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)品牌化、標準化發(fā)展。
打造新興產業(yè)強市，要建設區(qū)域消費中心。堅定不移擴大內需，更好發(fā)揮消費基礎性作用和投資關鍵性作用，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，推動消費升級和產業(yè)升級互促互進。建設一批城市商業(yè)綜合體，加快便民消費商圈建設，升級改造河東風情步行街、南風廣場步行街等特色街區(qū)，打造社交、出行、學習、娛樂、健身等標志性消費場景。提升居民消費能力，加快培育壯大中等收入群體，健全再分配調節(jié)機制，完善農民工資性、經營性、財產性、轉移性收入增長機制，逐步降低城鄉(xiāng)收入差距。完善促進消費體制機制，實施放心消費行動，強化消費者權益保護，加強消費領域信用建設，營造便利、安全、放心、舒心的消費環(huán)境。全面實施質量提升工程，完善供應鏈體系，提升消費品供給質量，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。建設“互聯(lián)網+”消費生態(tài)，加快發(fā)展假日經濟、夜間經濟和會展經濟。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是催生新動能的“孵化器”，是實現新藍圖的“突破口”。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，其時已至、其勢已興，前景可期、前程萬里?。ㄓ浾?楊紅義 張曉麗）
